上周,环境保护署和美国陆军部最终敲定了一项规则,在2015年规则(从未生效)中增加了适用日期,该规则定义了“美国水域”。

但是,2015年规则现在将在联邦注册簿中的适用日期规则发布(预定于本周)之后两年内不再适用,这使各机构有时间重新考虑“美联储水域”的非常灵活的定义状态。”

2015年“澄清”“美国水域”范围的规则是科学的政治化,这将导致数千万英亩的新私有土地被用于生产用途,并由联邦政府管辖。

对于那些尚未主动提出目标的人,请澄清“可导航 自1899年《河流和港口法》颁布以来,定义美国水域的起点和终点的水域一直是联邦政府与土地所有者之间争执的主题(在现代环境运动之前)。

此当前行动是继2017年2月28日总统选举之后 行政命令 上 ”通过查看“美国水域”规则来恢复法治,联邦制和经济增长。该命令指出,确保航行水不受污染,同时促进经济增长,最大程度地减少监管不确定性,并充分考虑到国会和各州在《宪法》下的作用,符合国家利益。 。它还指示EPA和陆军审查现有的《清洁水规则》,以确保与这些优先事项保持一致,并发布公告并发表评论,并在适当时与法律相一致地提议废除或修订该规则的提议。此外,该命令指示代理机构考虑解释该术语“navigable waters,”根据《美国法典》第33卷1362(7),其方式与Antonin Scalia法官在 拉帕诺斯诉美国547 U.S. 715(2006)。

为了实现《行政命令》中所述的目标,各机构正在遵循 两步过程 旨在最终提供确定性。

第一步,各机构通过废除《 2015年规则》并废除在发布《 2015年规则》之前已制定的规则,确立《联邦规则》中的法律地位;这项规定的执行与遵守该规则的法院命令以及各机构的最终规则增加适用日期一致。

然后,这些机构计划提出一个新的定义,解释《清洁水法》的管辖范围,以考虑到斯卡利亚大法官在《 拉帕诺斯的意见多元化。  斯卡利亚法官的意见表明,《清洁水法》的管辖范围包括相对永久性的水域和与相对永久性水域具有连续表面连接的湿地。

您关心的是“美国水域”的定义,因为1972年《清洁水法》管辖范围内的是“通航水域”,被定义为所有“美国水域”(第502节)。这很重要,因为所有《清洁水法》计划(包括非潮汐湿地许可,污染许可以及溢油预防和计划计划)仅适用于“美国水域”。 《清洁水法》为执行机构,EPA和陆军工程兵团提供了酌处权,以在法规中定义此术语,并且法院对此做了进一步解释。

人们对“美国水域”感到困惑。从1970年代到1990年代,联邦法院和各机构将《清洁水法》管辖权的扩大范围解释为该法保护水质的目标所必需并与之保持一致。 最高法院在2001年和2006年的判决 认为必须更狭义地解释航行水域的范围。 2006年的大法官 拉帕诺斯 关于如何实现这一目标的决定分歧。自最高法院作出裁决以来,这些机构一直在努力,以澄清和确定可用于识别《清洁水法》未涵盖的水域的程序。 2015年规则以及这项新的规则制定工作反映了各机构为提供所需的确定性和可预测性所做的努力。

具体来说,根据该规则,将取代直到现在才适用的两年后才生效的2015年规则。但是,声称以某种方式使水受到污染的说法不仅不正确,而且是垃圾科学的高度。

与《 2015年规则》之前存在的完全相同的法规文本(该收益从未生效)反映了各机构的现行法律制度,将在《联邦法规法典》中重新编纂。

这不是制定有关清洁水的环境政策的好方法。自Cuyahoga河起火并促使1972年通过《清洁水法》以来,已有40多年的历史了。该法律旨在针对诸如污水泄漏和漏油之类的大的点源污染,并且继续努力使用该污染来定义1899年《河流和港口法》中的通航水来描述CWA的范围,不能很好地解决当今的饮用水问题,不仅是垃圾科学,而且是愚蠢的谈话。

尽管已发布为最终规则,但朝着适当的“美国通航水域”迈出的积极一步又回到了未来,但距离最终确定还有很长的路要走。