三周前,美国鱼类和野生动物服务局提出了一项法规,以最终解决并编纂法律依据,即《候鸟条约》不禁止因其他合法活动(例如,麻雀飞入太阳能电池板)而误捕鸟类法案。

鱼类和野生动物服务局是联邦机构的主要职责,根据四个国际候鸟条约(美国与加拿大,墨西哥,日本和俄罗斯之间)管理候鸟,并执行1918年制定的MBTA。 MBTA的目的是制止联邦一级对候鸟的无节制杀戮。 MBTA规定,除其他事项外,取缔在美国发现的大多数种类的鸟类都是违法的,除非获得法规的许可。法规将“获取”定义为“追求,狩猎,射击,受伤,杀死,诱捕,捕获,收集或试图狩猎,射击,受伤,杀死,诱捕,捕获或收集”。

联邦法院对于MBTA是否禁止“偶然带走”候鸟采取了不同的观点。偶然带走候鸟是一项活动导致的,但并非该活动的目的(有时也称为偶然,无意或无目的的获取)。如今,这个传奇故事涵盖了1,093种鸟类,实际上已经玩了一个多世纪了。

今年早些时候,我写了一个沼泽帖子, 《候鸟条约法》仅适用于故意采取的措施,为响应2020年2月3日的要求,FWS将2017年的内政部编纂为法典 意见M–37050,它确定了MBTA仅适用于候鸟的有意摄录,而不是偶然的摄录,说,

解释MBTA适用于偶然或意外行为,是达摩克利斯之剑,悬挂在许多其他合法有效的行为上,威胁将面临长达六个月的监禁,并对每只受伤或杀死的禽鸟处以15,000美元的罚款。”

2020年8月11日,美国南部纽约地区法院地方法院法官瓦莱丽·卡普罗尼(Valerie Caproni)在一项平行但又不直接相关的行动中,撤销了该内政部“杀死一只知更鸟不仅是一种罪过,而且是一种犯罪,”解释哈珀·李。“那就是过去一个世纪的法律文字。”该决定已提起上诉。但是,该案并未涉及2月份的规则制定通知(是的,还依赖于她的荣誉被废除的同一内部法律意见)。

这需要三个星期的传说,而FWS提议制定一项法规,以解释MBTA的范围,该法规将迁徙性鸟类的偶然捕获定为非法。

所有这些都是在去年《科学》杂志上进行了广泛讨论的研究的背景下进行的,该研究发现“自1970年以来,在北美大多数生物群落中累计损失了近30亿只鸟。”但是该研究得出的结论是,由于越来越多地使用玻璃建筑外墙而导致的建筑碰撞,对猫的威胁仅次于猫。家猫主人的刑事罚款并没有制定好的公共政策,但是玻璃建筑物的主人应该松一口气。排在第二位的是工业“偶然事件”,平均每年有57例因候鸟死亡而进行的调查(其中最多的是与电力线接触),导致1.788亿美元的刑事罚款和民事处罚。在过去的十年中。

这个新 拟议规则 已经引发了一场激烈的辩论,使环境工业园区的成员相互竞争,并反对商业规模的可再生能源,但是我建议这一规则在1918年的MBTA法与意外之举之间取得合理的平衡,其中包括与现代相关的死亡风力涡轮机和太阳能电池板。