6月7日,国会通过美国参议院的投票,同意众议院5月24日批准的变更(以403票赞成和12票反对),国会通过了 《 2015年TSCA现代化法案》 该法案将修订《有毒物质控制法》,将66页的法案发送给总统以供签署。预计总统将在本周签署该法案。

HR 2576 大大扩展了环境保护局评估和管理化学品的能力。

TSCA于1976年制定,旨在保护环境和公众健康免受商业材料中化学物质带来的风险的影响。四十年后,人们普遍认为法律没有跟上市场发展的步伐,其中包括一些州法律的拼凑而成,这些法律实际上已经超越了联邦法律,而且非政府计划(例如LEED绿色建筑评级系统)使该领域变得更加复杂包含材料&资源信用包括建筑产品和材料成分的披露和优化。

有些观点可能是适当的,因为TSCA库存中有85,000种化学品 现有的五种化学品 在TSCA生效之前,EPA认为这是有害且公正的 四种新化学品 1976年以后上市的产品,根据现行法律已被禁止。

有人建议,由国会对这一实质性立法法案采取行动的两党努力本身就是一个重大新闻。尽管对国会山的妥协是一个大问题,但该法案极大地扩展了EPA的权限,并将不仅像TSCA过去那样对化学品制造商,加工商和进口商产生影响,而且对许多企业也有影响。商业活动的前五名是:

  1. 新的安全标准扩大了法律的范围,规定“在不考虑成本或其他非风险因素的情况下,相关化学物质或重大的新用途不太可能对社区健康造成不合理的伤害社区健康的风险。”在整个TSCA中,数十年的成本收益分析现在已更改,其中使用了“不合理的风险”,现在通过剔除“不合理”或添加“未考虑成本或其他非风险因素”来排除成本和其他非风险因素的考虑。”
  2. 现在,所有现有的化学品将分叉进行,将来可能会受到管制。第一步将包括EPA风险评估和风险管理的第二步。将对每种被指定为高优先级物质的EPA进行风险评估。颁布六个月后,EPA必须对从其工作计划中提取的10种化学物质进行风险评估。新法律规定了所有风险评估的三年期限。
  3. 有了新化学药品,如今企业通常可以在90天的审查期结束时开始生产新化学药品,除非EPA发现该化学药品“可能存在不合理的风险”。将来,EPA必须对所有新化学品进行审查并确定其风险。如果EPA确定新化学品存在不合理的风险,或者EPA缺乏足够的信息来进行合理的评估,或者该化学品可能存在不合理的风险或被大量生产并导致大量释放或暴露,则EPA必须对防范任何此类风险所需的程度。
  4. 企业支持一项修订TSCA的原因是,它通过一项单一的联邦法令(无论好坏)抢占了全国各地的州法律。尽管抢占条款很复杂,但该法案在很大程度上实现了这一目标。该法案的先发制人适用于国家对化学品的限制,但不适用于报告,监控或披露的要求。最重要的是,一个州现在不能禁止该州的所有化学药品使用,除非与EPA共同执行或获得EPA豁免。 2015年8月1日之前采取的措施或根据2003年8月31日生效的法律采取的措施均获豁免。该法案保留了国家和私人政党的权利,诉讼因由和补救措施,以免被EPA抢占。
  5. 一些业务的成本将是巨大的。今天,EPA只能收取费用来满足新化学物质的测试要求,但是现在EPA可能会收取新化学物质和现有化学物质以及指定为高优先级化学物质的费用。但是,与遵从企业的法律费用和严格的科学费用相比,付给EPA的钱将很小。这项更大的法规所带来的不确定性会影响更多的企业,例如,根据这项新法律的预期,包括可能禁止石棉的整个行业的成本。

同样重要的是,该新法规应预示对LEED材料信用的修订(包括LEED使用的EPD和HPD不包含毒性,因此不符合新法律)和与联邦法律挂钩的其他非政府标准。

这家律师事务所与我们的生物学家和化学家团队合作,最大限度地提高了我们的硬科学知识,并且已经并且将继续与广泛的商业利益合作,以确定它们将如何受到这种全面的新TSCA的影响。如果我们可以帮助您的企业了解和利用联邦化学品法规,请随时致电Stuart Kaplow。